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安徽省民委认真实施“十三五”促进就业规划 促进少数民族群众就业

发布时间:2018-04-12 作者: ahmw 浏览量:267

《安徽省“十三五”促进就业规划》颁布以来,安徽省民委全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府决策部署,积极顺应经济社会形势发展变化,立足促进特定群体就业这一重点任务,扎实工作,开拓进取,少数民族人才队伍不断壮大,少数民族群众就业质量进一步提升,为建设现代化五大发展美好安徽营造民族团结进步良好氛围。

 

一是加大政策倾斜,推动少数民族群众就业质量规模稳步提升。推动出台《安徽省人民政府办公厅关于促进“十三五”期间少数民族和民族聚居地区加快发展的实施意见》。实施意见提出少数民族和民族聚居地区“确保到2020年与全省人民一道迈入全面小康社会”的目标任务,并将“大力促进就业创业”作为优先保障和改善民生的重要举措。实施意见还提出大力推动少数民族聚居地区以创业带动就业,推进少数民族聚居地区基层就业综合服务平台全覆盖,大力发展吸纳就业能力强的服务业、劳动密集型产业和少数民族特色技能型产业,支持发展中小微企业,支持婚进少数民族妇女居家灵活就业,维护少数民族劳动者合法权益等一系列具体措施。为确保各项任务落实,实施意见要求省直有关部门把相关目标任务纳入本部门、本行业工作计划,还同步制定下发了重点工作任务分工表,明确责任单位和时限要求。2016年起,省财政每年安排民族企业技改贷款贴息和生产补助资金(含少数民族补助经费)1550万元,用于支持以少数民族群众为主要服务对象、少数民族职工占职工总数30%以上、在少数民族聚居地区兴办等3类企业发展。将少数民族员工数量作为分配资金的重要因素,引导相关企业积极吸纳少数民族群众就业,2018年申报项目民族企业为少数民族群众提供就业岗位2000多个。

 

二是促进产业发展,积极培育少数民族群众新的就业增长点。紧紧围绕精准扶贫精准脱贫,以“小蘑菇产业扶贫行动”为抓手深入推进食用菌种植产业发展,带动少数民族贫困群众稳定就业脱贫增收。一是加大资金投入。2016年至今省民委会同省财政厅下达少数民族各类专项资金过亿元,明确要求各市民委、相关县民委(民宗局)在资金分配和使用中要向贫困民族村倾斜,向建档立卡少数民族贫困户倾斜,向产业发展扶贫项目倾斜。每年安排每个贫困民族村不少于20万元,用于着力发展食用菌种植等特色优势产业。二是提升组织化程度。引导贫困民族村依法成立农民专业合作社,通过吸纳入股、解决就业等多种方式建立有效利益联结机制,不断增加少数民族群众入股分红和工资收入,促进稳定就业。积极协调联系安徽坤霖生物科技有限公司、铜陵梧桐树农业发展有限公司等企业帮助拓展营销渠道,打通产品销路,确保种植户增产增收。三是复制推广模式。去年4月,省民委在石台县召开了全省贫困民族村产业扶贫现场会,向全省34个联合攻坚对口帮扶村和建档立卡贫困民族村介绍石台县七都镇河口村产业扶贫具体做法和成效,并部署在全省开展“小蘑菇产业扶贫行动”,复制推广“合作社+扶贫”产业扶贫模式。安徽省委副书记、省长李国英批示予以肯定,并亲临调研,认为河口村产业扶贫经验可复制、可推广。安徽省民委选派河口村驻村干部李朝阳荣获“2017年全国脱贫攻坚贡献奖”,并作为代表在全国脱贫攻坚先进事迹报告会上发言。国家民委主任巴特尔、副主任石玉钢也专门为此做出批示。

 

三是突出技能培训,不断激发少数民族群众创业就业内生动力。大力实施少数民族农村实用人才“千百培训计划”,《规划》颁布以来,全省民族工作部门举办十余期少数民族农民实用技术培训班和合作社负责人培训班,培训少数民族实用技术人才和创业带头人近千人。协调有关部门优先安排少数民族农民参加“职业农民培育”“农业专业技术培训”“皖北万名农村实用人才带头人”等培训工程。去年,省民委分别于阜阳和淮南举办两期少数民族农民食用菌技术专题培训班,邀请省农大、省食用菌种植协会的专家授课,并组织参训农民到食用菌种植基地实地考察学习,培训实用技术人才百余人次,实现34个联合攻坚对口帮扶村和建档立卡贫困民族村培训全覆盖,少数民族困难群众通过发展食用菌产业创业就业的能力得到有效提升,一支善经营、会管理、懂技术的少数民族农民骨干队伍在全省逐渐形成。

 

四是指导园区建设,大力引导少数民族群众就地创业就业。省民委高度重视农民创业园对少数民族群众创业就业的带动牵引作用,积极指导民族乡村利用好这一优质平台,强化政策拉动、项目带动、服务推动,引导各类生产要素向园区集聚,全力推进农民创业园建设。2016年起,将各民族乡少数民族发展资金由每年每乡80万元增加到200万元,同时列入对市(县、区)的体制补助基数,极大增强了民族乡综合统筹,促进就业的能力。目前,全省9个民族乡中已有淮南市潘集区古沟回族乡和五河县临北回族乡建成农民工创业园,入驻企业10余家,以创业带动就业,提供工作岗位500余个,解决了周边各族群众就地创业就近就业的问题。两个创业园都被评为省级农民工创业园,古沟回族乡农民工创业园还被评为省级优秀农民工创业园,为其他民族乡村促进少数民族群众创业就业提供了示范样本。

 

五是完善服务保障,认真做好民族地区富余劳动力在皖转移就业工作。为深入贯彻落实全国城市民族工作座谈会精神和全国对口支援新疆工作会议精神,加强少数民族流动人口就业服务工作,省民委(宗教局)多次组织民族工作考察团、援疆工作团赴西藏自治区和新疆维吾尔自治区,与当地民族工作部门就进一步加强皖藏、皖新交流合作、建立沟通协调机制、加强少数民族流动人口管理等内容进行了积极地探讨,并就加强流动人口管理签订合作交流协议,就教育培训、服务管理、信息沟通、应急机制、互访机制等5个方面达成共识。指导各市以推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境为抓手,不断加强领导,健全机制,帮助少数民族流动人口尽快融入新环境,切实做好民族地区富余劳动力在皖转移就业工作。2017年以来,仅安庆市清怡针纺织品有限责任公司(全国少数民族商品生产定点企业)一家企业就从新疆和田地区墨玉县加汗巴格乡,分三批共计招收了105名维吾尔族员工,极大加快了民族地区就业脱贫步伐,也缓解了自己的用工困难。2016年9月,中央政治局委员、中央统战部长孙春兰视察蚌埠市,对该市少数民族流动人口服务管理工作给予充分肯定和高度评价。省委常委、统战部长刘莉也做出批示予以肯定。2016年、2017年,芜湖市、蚌埠市分别被国家民委命名为“全国少数民族流动人口服务管理示范城市”。

 

六是开展民族团结进步创建,为《规划》实施创造良好氛围。在全社会深入开展爱国主义教育、中华民族共同体教育,创新民族团结工作,推动民族团结进步创建活动进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺庙,不断增强各族群众对中华民族共同体的认同感,教育和引导各族群众牢固树立“三个离不开”和“五个认同”思想,努力化解民族领域各种不安定因素,联合有关方面妥善处理涉及民族方面的各种矛盾纠纷,为我省实施《规划》营造良好氛围。2017年,合肥市蜀山区笔架山街道、滁州市定远县二龙回族乡、阜阳市太和县民族中学、黄山市屯溪区上新社区和宣城市宁国市云梯畲族乡等5家单位被国家民委正式命名为第五批“全国民族团结进步创建示范区(单位)”。

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